前 言
2014年,广州市两级法院在知识产权司法保护工作中,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,围绕增强创新驱动发展和产业转型升级的目标,以突出加强司法保护为导向,坚持公正司法,进一步提升知识产权司法水平和司法公信力,为广州新型城市化建设,实现“智慧广州”提供了有力的司法保障。广州法院知识产权司法保护工作获得社会各界的高度肯定,继广州中院首届获奖之后,天河法院也荣获第二届广州市保护知识产权市长奖二等奖。
一、积极发挥审判职能作用,强化知识产权司法保护导向
2014年,广州法院新收知识产权民事案件7394件(其中一审案件5518件,二审案件1876件),同比减少23.79%。其中,著作权纠纷案件4933件,占66.72%;商标权纠纷案件1718件,占23.23%;专利权纠纷案件532件,占7.20%;其他纠纷案件211件,占2.85%。审结知识产权民事案件8387件(其中一审案件6466件,二审案件1921件),同比减少11.96%。其中,著作权纠纷案件5613件,占66.93%;商标权纠纷案件1771件,占21.12%;专利权纠纷案件736件,占8.77%;其他案件267件,占3.18%。
新收知识产权刑事案件1191件(其中一审案件1130件,二审案件61件),其中,侵犯知识产权罪案件658件,同比上升70.47%,涉及侵犯知识产权的生产、销售伪劣商品罪案件416件,涉及侵犯知识产权的非法经营罪案件117件。审结1087件(其中一审案件1040件,二审案件47件),其中,侵犯知识产权罪案件602件,同比上升80.78%,涉及侵犯知识产权的生产、销售伪劣商品罪案件378件,涉及侵犯知识产权的非法经营罪案件107件。
新收知识产权行政案件14件,审结16件(含2013年旧存案件)。
在保证审判效率和质量的同时,注重发挥审判对社会和公众的导向作用,审结了一批在国内外有重大影响的新类型案件和重大疑难案件。例如,审结了广州王老吉大健康产业有限公司诉王老吉有限公司确认不侵害商标权纠纷案、广药集团诉加多宝公司“中国每卖10罐凉茶7罐加多宝”广告语不正当竞争纠纷案等多件涉及广药集团与加多宝集团纠纷的案件;妥善处理了“西湖龙井”地理标志证明商标权利人在广州茶叶销售市场的维权系列案件;审结了谢汝周等14名被告人涉嫌侵犯注册商标罪案等。上述案件的审理,取得了良好的社会效果,充分展示了广州法院良好的知识产权审判水平。
2014年,广州法院知识产权审判工作呈现出新的特点:
一是案件数量首次出现负增长,司法导向作用凸显。我市两级法院受理案件数量在持续多年的井喷式增长后首次出现下降的情况,尤其是民事一审案件在较大的基数基础上同比减少两成以上。广州法院在司法审判过程中,对诸如网吧类案件及卡拉OK类案件这类涉及面广、单个涉诉标的较小,侵权情节轻微的案件,通过合理调整特定类型案件的保护定位,追求更深层次的公平,使诉讼回归到权利救济的本质,使双方对通过诉讼解决纠纷的结果有合理预期,从而促使当事人选择非诉讼纠纷解决机制来处理双方的纠纷,使得此类案件的数量大幅度下降并带动了总体收案数量的下降。如广州法院涉KTV著作权侵权案件数量从2013年的约2000件降为2014年的不足100件。
二是知识产权刑事保护手段进一步加强。广州法院积极发挥刑事审判职能,积极配合“双打”专项工作,去年广州法院在知识产权民事案件收案数量大幅下降的情况下,知识产权刑事案件出现较大幅度的增长。通过加强知识产权刑事审判,充分发挥了惩治和震慑犯罪的作用。
三是案件审理难度不断增大。在新收案件中,涉及前沿科技问题的新类型案件、疑难复杂案件、知名企业重大利益的品牌保护案件、市场竞争秩序维护的不正当竞争案件等逐渐增多,案件审理难度不断加大。
四是司法公开进一步增强。广州法院积极推进阳光司法,加大司法公开力度,切实保障人民群众的知情权。坚持庭审网络直播的常态化,并不断扩大范围。广州两级法院已实现了案件庭审全程直播,除部分涉及个人隐私、商业秘密等不适宜公开的案件外,所有案件均庭审直播,社会公众可以随时通过网络收看庭审实况,极大地提升了司法公开水平,获得了社会的广泛好评。进一步完善和规范知识产权裁判文书网络公开工作。建章立制,安排专人负责,做到“生效即上传”,确保文书上传的时效性。2014年,广东法院在中国知识产权裁判文书网共发布裁判文书18651篇,发布总量排名全国第1位,其中广州法院发布数量为5028件,占近30%,走在了全省乃至全国的前列。强化对重大案件的深度公开。对于社会关注度高的案件,以“全媒体”形式对案件审理进行全景展示,不断提高公开的深度和力度。如广药集团诉加多宝公司不正当竞争纠纷案,审理的各环节全程向社会公开。强化裁判文书说理性。全面客观公开案件事实,详细论述法院的判决理由和依据,增进社会公众对知识产权审判的了解和理解,使裁判文书成为宣传知识产权司法政策和审判理念、树立正确社会价值导向的载体,传递司法正能量。
五是审判影响力不断提升。广州法院高度重视重大案件的审判工作,依法妥善审理了一批社会关注度高、影响面广的案件,切实平等保护各类主体的合法权益,得到各方赞誉,有力提升了司法知识产权保护的影响力。如在审理谢汝周等14名被告人侵犯注册商标罪案件中,引入知识产权民事审判思维,对涉案假冒注册商标的产品与权利人商标核定使用商品是否构成相同商品进行了抽丝剥茧的分析,合理界定权利人的商标权保护范围,认定涉案假冒注册商标的产品与权利人商标核定使用商品不属于相同商品,不属假冒注册商标产品,宣告14名被告人无罪,依法保护了被告人的人身权利,避免了冤假错案的发生,彰显了知识产权审判“三合一”审判方式改革的积极作用。
二、与时俱进,坚持改革创新,知识产权审判理念有新发展,机制体制探索有新突破
(一)准确理解和贯彻“加强保护、分门别类、宽严适度”的司法保护政策,不断充实和更新审判观念。根据形势发展,强化创新、法治、市场和开放四个方面的理念,依法对创造性和技术含量高及具有核心价值的知识产权予以强有力的保护,有效发挥保护知识产权、激励自主创新的作用,对于涉及价值链低端、销售终端的规模性商业维权诉讼案件、权利人懈怠维权、放水养鱼式的维权诉讼案件,则注重防止权利人通过维权手段牟取不当利益。
在审判过程中,强化“以保促用”的审判理念,在依法保护当事人合法权益的同时,注重引导侵权人尊重和合法使用知识产权,力促涉案知识产权的运用,提升其经济价值和社会价值,减少过失侵权类知识产权纠纷频发的可能性。“以保促用”理念在审判实践中的贯彻和推广,有助于双方当事人寻找到双方利益的契合点,从对抗走向合作,减轻了当事人的诉累,促进了互利双赢和社会的和谐。
(二)继续深化推进知识产权审判“三合一”试点工作。这是完善知识产权审判体系、落实国家知识产权战略的重要举措之一。广州法院全面开展试点工作两年来,充分发挥知识产权民事法官的专业优势,统一裁判尺度,严把刑事案件质量关,避免冤假错案,维护法院司法权威,提升司法公信力,案件审理的社会效果进一步彰显。2014年4月22日,最高人民法院将首次全国知识产权审判“三合一”改革试点工作座谈会安排在广州中院举行,是上级法院对广州法院知识产权审判“三合一”改革试点工作的高度肯定的体现。随后,广州法院先后两次召开了推进“三合一”工作座谈会,学习、贯彻全国座谈会精神,对两年来的试点工作进行阶段性总结,并研究部署今后的试点工作。
(三)“以制度创新破解知识产权侵权损害赔偿确定难”试点工作取得阶段性成效。赔偿问题一直是知识产权审判的热点和难点问题,赔偿额确定的标准和方法直接体现了法院的裁判水平和司法保护力度。广州法院根据省法院的部署,积极组织试点工作,并将该项试点工作作为全市知识产权审判中心工作之一。在试点工作中,准确确定试点案件,坚持“求精不求广”的原则,以工作绩效和正能量最大化为目标,选择具有典型意义和探索价值的案件进行试点探索,组织精干力量审结了部分典型案件,对于财务账簿的真实性审核、企业利润与侵权所得利益的联系和区别、知识产权在企业利润中的贡献率计算方式等深层次问题进行了有益探索,并进行了试点总结。广州法院的试点工作得到了省法院的肯定和赞扬。
(四)案例工作取得新突破。针对审判实践中的重点问题和疑难复杂问题,组织力量开展研究。如广州中院审结了万唯公司与番禺交建投公司侵害著作权纠纷案,对“合同文本是否属于著作权法意义上的作品”这一前沿问题进行了界定,该案于2014年入选“中国法院50件典型知识产权案例”。广州法院还有三件案件于2014年入选“2013年广东法院知识产权司法保护十大案件”,一件事件入选广东知识产权保护十大事件。
(五)拓宽知识产权纠纷非诉解决渠道工作初见成效。广州法院积极支持和鼓励相关行业协会、商会发挥其在知识产权纠纷化解方面的优势,参与群体性、规模性及诉讼价值不大的知识产权纠纷的化解工作。在广州法院的积极协助下,广州市版权协会成立了全国首个专业版权纠纷人民调解委员——广州版权纠纷人民调解委员会并已开始运作,广东省知识产权保护协会和广东省知识产权援助中心的知识产权纠纷民间调解机构也在积极筹备中。
(六)积极协助推进设立广州知识产权法院工作。广州法院积极协助省法院筹建广州知识产权法院。在省法院的指导下,广州法院积极动员法官参加广州知识产权法院法官的选任工作,输送了8名主审法官,并在审判任务十分繁重的情况下抽调10多名经验丰富的助理审判员和法官助理协助广州知识产权法院工作。
三、司法宣传工作再上新台阶,知识产权审判工作水平和司法公信力不断提升
在2014年“4.26知识产权宣传周”期间,在最高法院和省法院的支持和指导下,广州法院积极协助筹办最高法院“知识产权司法保护广东行”广州地区活动,并结合广州知识产权司法保护工作特点及自身情况,组织开展了举办广州知识产权司法保护论坛、与行业协会指导座谈音乐电视作品著作权问题、走访辖区重点企业了解知识产权保护的需求和意见、发布广州知识产权司法保护状况白皮书和十大知识产权典型案例、邀请中央及省市媒体旁听公开开庭、举办专题普法讲座等一系列内容丰富、形式多样的宣传活动,全方位立体展示了广州知识产权司法保护的成果和特色。人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、人民法院报等5家中央媒体和南方日报、广州日报、南方电视台等9家省市媒体在重要版面和时段正面报道了活动相关情况,激发了媒体和社会公众对知识产权司法保护工作的关注,宣传了法院的知识产权司法保护理念,促进了公众对知识产权审判工作的理解和支持,向社会传递了广州知识产权司法保护的正能量。
四、加强作风建设和业务培训,打造廉洁公正、专业高效的知识产权审判队伍
积极开展“党的群众路线教育实践活动”,将作风建设和审判工作紧密结合起来,做到防微杜渐,确保队伍气正风清。加强业务培训,及时总结提高。举办两级法院业务培训;召开两级法院“三合一”试点工作座谈会和总结会,传达上级精神,更新审判理念;召开了全市法院知识产权刑事审判工作座谈会,就证据收集和认定标准等问题进行深入的沟通和交流,统一知识产权刑事案件的执法标准。成功召开了广州市知识产权审判工作会议,回顾总结了广州法院开展知识产权专业化审判二十年以来的情况和取得的丰富的成功经验,为广州今后知识产权司法保护的健康、快速发展提供了丰富的养分。
结 语
由于广州知识产权法院已正式成立并受理相关案件,广州中院今后将不再新收知识产权民事和行政案件,相关的审判职能也转移给广州知识产权法院,但广州中院仍肩负着知识产权刑事审判的重任。
当前,知识产权司法保护正面临一个充满挑战和机遇的历史时期,知识产权审判承载着党和人民的殷切期望,广州法院将一如既往地投身知识产权司法保护事业,积极加强知识产权审判工作和司法改革工作,为推动实施创新发展战略,实现伟大的中国梦作出新的更大的贡献!