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在上月举行的闵行区第三届学术年会——专利价值分析与专利资产评估技术研讨会上，上海知识产权局局长吕国强就“高端知识产权服务业与上海知识产权发展方略”话题发表了演讲。吕局长提到了四个方面问题，重点就知识产权交易、知识产权与金融的结合以及知识产权专业化服务机构的培育问题谈了自己的看法。言谈中，吕局长句句实在，本次交流也意在探讨当前上海在知识产权转化和运用方面较为薄弱的问题。以下为吕局长的演讲摘要。
前段时间习总书记到上海，提出上海要建具有全球影响力的科技创新中心，围绕这一要求，市政府相关部门都在做相关课题，看看下一步上海怎么建科技创新中心。当前我们正在起草一个知识产权工作方案，考虑了四个方面内容：
第一，强化知识产权机制体制的创新，建立统一的知识产权的管理体制。
第一件事就是指知识产权的行政管理与执法。知识产权体制的创新始终是整个知识产权工作中比较敏感的。为什么说敏感，因为要把三个部门合为一个部门，涉及到利益的调整，还涉及到编制的问题。现在不可能在全市一下子推开，目前有两个试点，一个是浦东新区作为试点单位，推动区级层面的知识产权行政管理的三合一和知识产权行政执法的三合一。现行的知识产权局事实上只管专利，改革以后，它要管专利、商标和版权的行政管理与执法。这个跨度是非常大的，所以难度比较高。另一个是自贸区，想建立一个统一的三合一知识产权行政执法部门。自贸区管委会是市政府的派遣机构，已经开始行使这个权利，版权归它，专利归它，商标也归它。这件事做好后对我们下一步知识产权中介机构的发展，知识产权机构的运营都会有关系。因为效率将不一样，资金的集中使用度不一样，人员的专业性也不一样，都会有重大变化。
第二，强化知识产权的司法保护。
目前主要在司法，司法方面现在一是在建立知识产权法院。二是要在自贸区建一个独立的知识产权法庭。因为自贸区现在没有知识产权法庭，只有自贸区法庭。当然自贸区现在面积小，案子不多，刚开始不可能建知识产权法庭。但下一步就要考虑建法庭，这个工作主要靠高院牵头推进。
第三，知识产权多元化的纠纷解决机制的创新。
这里面涉及到的范围比较广，要利用社会的力量，能够在未来的创新体制中发挥社会机构的作用。
第四，知识产权的运营、交易。
过去关注比较多的是知识产权数量，不管是国家层面还是地方区县，包括企业，在知识产权初级阶段这也正常。现在我们正在向中高端经济转型，在这种框架下知识产权的作用就十分重要。因此前段时间李克强总理在接见世界知识产权组织总干事时说，中国下一步目标是要建知识产权强国。对知识产权强国建设来讲，知识产权的保护和运用就显得十分重要。就保护而言，国家这次知识产权改革，是从顶层开始设计的，建知识产权法院这为了加强对创新成果的保护。就运用而言，现在确实是一个比较大的问题。国际总的趋势更多强调知识产权对创新的价值，对社会经济的发展作用。这个创新的价值就是商业价值。怎么发挥知识产权的商业价值？下个星期，世界知识产权组织将会在日内瓦召开第54次成员国大会，其中一个主题就是“知识产权的创新价值实现”。这次会议请了新加坡知识产权局局长、英国知识产权局局长，也请了上海。讲一讲上海在知识产权价值实现方面是怎么做的，题目叫“知识产权的质押融资和价值实现”，副标题是“上海的实践和探索”。现在从全球来讲，大家都在考虑怎么通过各种各样的手段实现知识产权的价值。
知识产权运营、交易工作。一个是知识产权交易，要强化知识产权交易。知识产权权利人，企业不可能自己拿着知识产权去买卖，要有专门的代理机构，还要有市场。上海联合产权交易所也在做，但大量交易都是有形资产交易，专门的知识产权交易不多。要建一个真正上海知识产权交易所不是那么简单。这个交易所是政府来建，还是民营资本投入来建？政府来建很容易，但交易是一种市场行为。如果市场有这种需求，而且商场又能适应市场主体的要求，那么这个交易所生意就好了。知识产权能不能证券化，怎么证券化？这也是个问题。知识产权质押融资，从2006年开始做，资产规模做了大概20亿不到，规模不大，这也是市场行为。要让银行、担保机构来做，必须要有利可图。今年上半年全国知识产权质押融资已经到了160多个亿，真正需要钱的是中小企业。要给华为、中信知识产权质押贷款，这个意义不大，因为他们不缺钱。上海做的基本是中小企业，一般都是100万，200万，上千万的也有，但一般都是小贷。也有少量坏账，坏账是正常的。不坏账也是不正常的。现在知识产权质押基本上90%以上都集中在专利，版权、商标质押很少。知识产权跟金融怎么很好地结合起来，这个需要研究。我们研究了美国国际知识产权交易所，情况跟我们不一样，品种很少，有一个非常专业的团队帮他们筛选，交易准入的产品要求很高。还有市场环境，跟我们不一样，可以学习，但没法照搬。我认为，知识产权跟金融的结合首先是金融的创新，其次才是知识产权。一个是培育专业化的知识产权服务机构。大概的思路是改造一批，对现有的机构进行改造。引进一批，引进外地的，高端的知识产权机构。培育一批知识产权机构，关键是要出台一个政策，需要听方方面的意见。
整理编辑|智合土豆儿，智合吹雪