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来源：北京青年网
”监狱发明家”已成产业链
导读：2014年12月9日，北京市第二中级人民法院当庭宣判，裁定减去原足协副主席、国家体育总局足球运动管理中心主任南勇一年有期徒刑，减刑原因之一是南勇在服刑期间发明4项专利，获得监狱方面的表扬。据公开报道，因在狱中进行发明创造而获得减刑的现象并不少见，仅是有姓名可查的官员、名人在狱中进行发明创造的现象已屡见报端。
那么，这些”监狱发明家”如何在狱中进行发明创造，服刑人员有哪些途径可以成功申请专利，什么样的发明创造可以获得减刑，对此，北京青年报记者经过调查发现，服刑人员进行发明创造并申请专利这一领域呈乱象，为服刑人员提供发明专利助其减刑的机构渐趋规模化、专业化，而法律法规在对服刑人员的发明专利进行评估和认定这一领域，尚没有统一的规定。一些省份出台了相关认定办法，同时，不同的监狱对发明成果的判定也有不同。
现象
多名”监狱发明家”获减刑
2014年12月9日，原足协副主席、国家体育总局足球运动管理中心主任南勇，因在狱中服刑期间发明4项专利等原因获得监狱方面表扬，并裁定减去其一年有期徒刑。根据国家知识产权局中国专利查询系统，南勇的4项专利分别为：足球射门练习装置、一种便携式球门、移动终端支撑架、台式电脑显示器组合体。4项发明分别于2012年12月和2013年12月分两次申请专利认证。
除南勇之外，有姓名可查的官员、名人通过在监狱进行发明创造并成功申请专利的报道并不少见。其中，原浙江省奉化市卫生局党委书记、局长梁剑兴自2008年因受贿罪被判入狱后，截至2014年11月，6年左右的时间之内，共有11项发明获得国家专利认证。其专利包括一种眼部按摩器、防PM2.5的一次性鼻套、药片计数器等。2011年，梁剑兴因在狱中表现良好，获得减刑一年零三个月。
原四川省某市交通局副局长楼卫刚，自2006年入狱后，在服刑期间，与狱友合作发明了壁挂式点烟架、水下浇筑砼导管埋置深度显示仪共2项，并成功申请专利；原北京市国土资源地热处处长陈建平，在服刑期间凭借其在能源领域的发明获得专利认证。
除公开报道之外，北青报记者通过国家专利查询系统进行查询发现，仍有部分未经报道但有姓名可查的入狱官员名下有发明创造专利。种种查询结果表明，入狱后进行发明创造获得减刑已经不是个别现象。
我国刑法第七十八条规定：被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。而”有发明创造或重大技术革新的”被认定为”重大立功表现”,根据刑法规定，应当减刑。
而”有发明创造的”这一点，认定的最重要根据就是得到国家专利认证，因此，发明创造并获得国家专利认证，是法院判定是否给予减刑的根据之一。
同时，就狱中发明成果的类型而言，服刑人员的专利几乎全部是实用新型专利。按照我国专利法规定，发明创造的专利类型包括发明、实用新型、外观设计三种。其中，就科技含量、技术要求和审查认证程序方面，发明专利最难申请，实用新型专利次之，相对容易。而前文提到的南勇、梁剑兴、楼卫刚、陈建平，4人所有的专利均为实用新型专利。
实用新型专利和发明专利的区别，就定义而言，实用新型专利又称小发明或小专利，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的具有实用价值的新技术方案，属于低成本、研制周期短的小发明。而发明专利是指发明人运用自然规律而提出解决某一特定问题的技术方案。实用新型专利是具有一定形状的产品，注重的是产品的实用性。发明专利是一种技术方法，注重的是创造性。
就审查程序而言，国家对实用新型专利实行初步审查制度，即审查委员会对申请文件中的形式问题和是否属于实用新型专利保护对象进行审查，通过初步审查就可以进行授权。而发明专利在初步审查阶段之后，还有公布阶段和实质审查阶段，实质审查期间将对专利申请是否具有新颖性、创造性、实用性以及专利法规定的其他实质性条件进行全面审查。
调查
”发明专利减刑服务”网上公开叫卖
根据中国专利查询系统显示，服刑人员具备发明成果之后，委托知识产权代理机构代为申请专利认证。北青报记者调查暗访多家知识产权代理机构发现，部分机构在其网站上明确标明为监狱服刑人员提供发明申请专利减刑服务，服务内容包括为服刑人员量身定制发明成果。且这些机构对不同的监狱、不同的服刑人员提供有针对性的、专业化的服务。
根据兴趣爱好量身定制发明
记者电话联系了陕西一家知识产权代理事务所，该事务所在其网站上明确表示提供”发明专利减刑”服务。记者以市民身份致电事务所刘经理，表示自己有一位亲戚因贪污入狱，现希望能通过发明申请专利获得减刑。
刘经理告诉记者，想要顺利进行发明创造并减刑，首先要了解所关押的监狱对发明减刑的相关规定。”不同的监狱有不同的规定，我们只了解我们当地的监狱规定。”刘经理建议记者在探监时让入狱的亲戚去向狱警了解情况，并向监狱表明自己想要搞发明创造的意图。刘经理表示，只有在了解了监狱对这一块的规定，才能制定有针对性的发明计划。
同时，刘经理让记者提供一份亲戚详细的履历，内容包括性别、学历、专业、职业、兴趣爱好、特长、家庭背景等。刘经理解释说，需要根据个人的特点确定发明的具体领域，制定一个发明方案，这样才能增强申请减刑的说服力。
就价格和时间方面，刘经理表示，实用新型专利6800元一个，从开始制定发明方案到成功申请专利，只需要半年至一年的时间。发明专利难度比较大，费用是5万到6万不等，需要一年至一年半的时间。刘经理建议记者考虑申请发明专利，因为申请难度大，申请成功后对减刑会有很大帮助，还会加长减刑的时间。
第二天，刘经理在QQ上联系记者，告诉记者，他考虑记者亲戚的情况之后，建议记者定制一个系列的实用新型专利，原因是持续做一个系列，连续做两年，后期可以达到很好的减刑效果。看记者有些犹豫，刘经理补充道：”我们已经在陕西做了很多专利减刑服务了，你可以放心交给我们，有些有钱人一旦事发，入狱前就开始准备了，要早点开始准备。”
为减刑可买他人发明专利
除去直接标明提供发明创造专利减刑服务的知识产权代理机构，记者联系了其他多家知识产权代理机构，这些机构网站均标明服务内容是为客户提供申请专利认证服务。有些机构明确表示不提供设计发明成果的服务，只提供申请专利认证服务。但部分机构向记者表示，虽然公司主要提供申请专利认证的服务，但如果需要同时提供发明成果，对方也可以根据记者的要求进行发明设计。
记者联系到一家兼营专利售卖业务的知识产权代理机构。记者告诉客服，自己想购买专利，并直言是为了帮助在监狱服刑的朋友申请减刑。客服告诉记者，公司之前也有承接为监狱服刑人员申请专利的服务。客服向记者表示，只要核实出三个方面的内容，马上就能为我们设计符合要求的发明。”首先，必须搞清楚减刑要什么类型的专利，是发明创造还是实用新型？其次，这个专利必须是自己研发的么？如果不是，我们可以直接帮忙联系卖家进行专利转让，这样两个月就能办完全部手续，但如果必须要自己研发，我们可以为您提供全套设计服务，时间就得长点。最后，您还得向监狱问清楚减刑对专利设计的内容是否有要求。”
至于费用问题，客服说如果是实用新型专利，做一套的全部费用是4575元，6至8个月可以办理完全部手续。发明创造的价格至少万元以上，申请时间是两年左右。客服人员建议最好做两套。”万一有一个没有通过呢，做两个省得耽误事儿。”
法规
何种发明能获减刑 监狱无明确答复
北青报记者在调查走访的过程中发现，针对如何判定发明为犯人本人所创造，如何裁定不同的发明创造和减刑之间的关系等问题，监狱和相关部门尚不能明确回应。
犯人发明创造也要看监狱条件好坏
针对服刑人员在监狱进行发明创造的可行性，记者咨询了北京一所监狱的工作人员。工作人员表示，这与监狱本身的条件有关，像南勇所关押的监狱，条件比较好，设施比较齐全，犯人受教育程度高，监狱管理的理念也比较先进，应该具备自己进行发明创造的条件。
就监狱进行发明创造并申请专利的流程方面，该工作人员还表示，犯人如果有发明创造的想法，可以向监狱的工作人员提出申请，监狱方面认可的话就会给予支持，也会配合犯人进行发明创造的需求，犯人有了发明成果之后，监狱方面可以代为联系知识产权代理机构帮助犯人申请专利认证。
记者咨询如何认定发明成果为服刑人员本人所想所做，而不是亲人探监时或其他方式，将发明设计传达给服刑人员，对于这一点，该工作人员表示，尚不清楚相关规定。
”代为设计、弄虚作假肯定不行”
记者先后咨询了多位律师，律师表示，最终判定服刑人员专利能否获得减刑的机构为监狱所在地法院。记者致电天津市某中级人民法院咨询，法院工作人员表示，法院不会直接受理服刑人员的申请，关于专利减刑的具体问题要咨询关押服刑人员的监狱。随后，记者联系到该中级人民法院所在区域的天津某监狱，但工作人员表示并不是很清楚具体的要求：”我们还没有遇到过这种情况，但按照法院规定，肯定得是你自己的发明，代为设计、弄虚作假肯定不行。”记者想进一步咨询专利设计内容是否有要求，该工作人员表示，能解释的只有这么多，话音刚落电话就被对方挂断。
此后，记者又联系了河北保定某监狱和上海某监狱，但都没有得到关于专利减刑具体要求的明确答复。
靠发明获减刑 各省法规不同
我国刑法虽认定”罪犯在执行期间有发明创造或者重大技术革新的，构成重大立功，应当予以减刑”.但是，究竟什么样的专利可以申请减刑，如何认定、如何申请等问题，尚没有统一的法律法规来规定。一些地区根据本地区的情况出台了相关的规定。
江苏省高级人民法院2005年颁布的《关于审理减刑案件若干问题的意见（试行）》规定，认定为重大立功的第三项”有发明或重大技术革新”一般是指”在服刑期间获得一项以上专利发明，或者两项以上实用新型专利，或者三项以上外观设计专利的。
甘肃省2009年出台的《对罪犯在服刑期间发明创造、技术革新进行表彰奖励的办法（试行）》中，规定了表彰奖励的类型分为记功、立功、重大立功三类。例如，获得一项外观设计专利的给予记功，获得一项实用新型专利权或获得两项外观设计专利权给予立功，获得一项发明专利权、或获得两项实用新型专利权、或获得三项外观设计专利权的给予重大立功。之后再根据《甘肃省监狱计分考核奖惩罪犯实施办法》的有关规定，对服刑人员予以积分。