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作者：王碧军 浙江省宁波市海曙区市场监管局
近年来，商标代理机构规模日益庞大，推动了知识产权发展实现历史性转变的作用也日益凸显。为全面掌握辖区内商标代理机构的注册情况和经营业态，浙江省宁波市海曙区市场监管局结合经济户口对经营范围中含有“商标代理”“知识产权代理”等项目的企业进行了全面摸查，重点要求在商标局备案的商标代理机构提交自查报告，深入调研全区商标代理行业的发展现状、存在的问题和监管对策。自2018年8月开始，共对75家知识产权代理机构进行了排摸。同时加大对代理机构的监管力度，对处于经营异常、迁出状态及未备案的12家机构，责令限期改正办理变更；对发现违法行为的案件线索，依法查处，打击商标代理违法行为。及时更新和完善商标代理机构登记信息，进一步规范对代理机构的管理。
商标代理中存在的问题
此次排摸调查结果显示，总体情况良好、规范有序，但也发现和掌控了商标代理存在的一些问题：
（一）知识产权代理机构准入门槛低
知识产权属朝阳产业，随着知识产权日益受到国家的鼓励和政策支持，从而导致创业一族愿意小试牛刀。但在实际经营活动中，往往以代理人的名义做业务员的工作：即只谈价格，后续的服务外包给其他专业公司；国际商标因近年享有专项补助政策，企业都乐于走出去。但是也有没有能力做国际申请及后续服务的代理机构，只谈价格，然后将后续的流程外包给能处理国际商标的机构。直接能递交国际商标申请的机构为一级代理，而接了单却外包给其他公司的为二级代理，客户并不知情。
（二）行业价格恶性竞争
因有淘宝或者其他电子平台的存在，很多知识产权公司只做申请，单单跑量。国家知识产权局商标局2018年上半年的申请量，排名前十的，都有自己的网络平台，具备在线接单的条件。商标申请的官费是300元，电商价一般500—800元不等，看似比一般定价的1000—1300元省费用，但往往只管申请，后续服务跟不上。一旦遇到驳回或者异议，没有能力处理。申请人一般注重比价格，不懂行业排名和服务质量，极易受骗，甚至强行要求正规的代理机构降价以满足非对等的业务，专业知识产权公司的服务得不到尊重和体现。除了大企业有专人负责知识产权，具有比较丰富的知识基础；一般中小型企业及个体户要保护商标，没有好的渠道去认识相对资质优服务好的代理机构，容易遇到非正规的代理机构，导致后续处理会出现焦头烂额的状况。
（三）存在恶意争夺客户的现象
在商标申请中，如遇到非常规程序，即驳回或被异议。一些知识产权机构通过买卖信息，自行直接联系申请人，信誓旦旦地告知对方商标遇到问题可以帮助解决。这种情况相当于诋毁同行，恶意拦截客户。专利局已发过通报批评文件，商标因情况更为复杂和恶劣，缺乏有效举措。
（四）虚假宣传、误导客户是商标代理行业失范发展的典型表现
有些代理机构对外宣称的“国家指定商标代理机构”“国家工商总局商标局或某某工商局商标注册中心”，宣称“商标百分之百可以注册成功”“在客户没付款、没办理任何手续的情况下可以为客户先行占有商标”等等……这些谎言极易被消费者识破，会直接造成对代理机构的“信任恐慌”。
（五）个别商标代理人存在同时在两个商标代理机构执业
如果出现上述情况，海曙区市场监管局一经发现，立即予以警告，责令其严格遵守《商标代理管理办法》，以维护商标代理秩序，保障委托人及商标代理组织的合法权益。
违规代理行为的防范
鉴于目前市场上各种违法违规代理行为层出不穷，建议可以从以下五个方面出发，有效监管、防范代理违规行为：
第一，申请人可通过商标局官方网站查询相关代理机构资质，原则上尽可能选择成立时间久、综合信誉好的代理机构。选择当地代理机构的，一旦发生纠纷，有利于及时沟通解决。
第二，可事先做足功课，对计划申请的商标按《类似商品和服务区分表——基于尼斯分类第十一版》（2018文本）初步查询分类。申请人在申请商标时要准确了解自己的商品或者服务属于哪个类别，并根据未来发展规划判断需在哪些关联类别上注册商标、并进行必要的防御商标规划。防止个别商标代理机构为了多收费而忽悠申请人进行不必要的全类注册。
第三，掌握商标注册动态，随时应对审查关、异议关。申请人应及时关注商标注册的电子讯息，做到主动掌握、应对自如，并正确对待商标驳回和商标异议。面对商标没有通过审查的情形，申请人应摆正心态客观面对，用科学、有效的方法应对驳回复审，坚持实事求是、原创观点，提高复审通过的概率，为注册成功赢取时间。
第四，加强对商标代理机构和人员的培训。不定期开展对商标代理机构的专项检查，建立代理机构档案，加强对代理机构的指导及对代理人技能的培训，通过培训使商标代理服务人员能够熟悉并正确运用商标法律，准确代理、申报、注册。
第五，强化对代理机构的日常监管。市场监管所直接面向广大经营者和消费者，能及时发现并查处商标代理违规行为，利于监管职能到位，由巡查区干部对商标代理机构进行动态管理，紧密结合日常监管和重点整治行动，严厉打击黑代理，规范商标代理行为。