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皖知专〔2016〕73号
各市知识产权局、广德县、宿松县知识产权局：
近年来，随着我省专利资助政策实现16个市全覆盖，专项资金政策的激励作用得到充分发挥，促进全省专利工作屡上新台阶。“十二五”时期，全省发明专利申请量和授权量分别比“十一五”增长10.1倍，7.6倍。《2015年全国专利实力状况报告》显示，安徽专利创造实力已进入全国前五。截至今年7月底，我省每万人口有效发明专利拥有量6.05件，提前5个月完成年度目标任务。
与此同时，少数单位和个人恶意申请、套取资助等现象依然存在，并呈扩展趋势，已经成为影响和制约全省专利工作平稳快速发展的不可忽视的因素，必须坚决予以遏制并杜绝。为深化落实《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见》（以下简称《若干意见》），充分发挥政策的激励与导向作用，现对进一步规范专利资助政策提出以下要求：
一、统一思想，坚持专利申请量质并举。
国家知识产权局《若干意见》要求各地按照“授权在先、部分资助”的原则，调整和完善专利资助政策，突出专利奖励政策的质量导向。《安徽省人民政府关于印发加快知识产权强省建设实施方案的通知》（皖政〔2016〕64号）进一步明确，要深化知识产权战略实施，提升知识产权质量，实现从大向强、从多向优的转变。“数量布局，质量取胜”已成为我省知识产权政策的实施重点。各市必须统一思想，正确处理好专利申请数量与质量的关系，坚持科学发展。
二、调整政策，杜绝套取资金行为。
目前全省各市均实行发明授权后资助，部分市采取实审、授权分段资助。特别是实审即资助政策，为少数单位和个人套取财政资助资金提供了机会，严重影响了专利资助政策的公平性和引导性。希望各市务必尽快调整专利资助政策，将资助条件统一为授权后资助，合理设定资助额度，一般不超过申请成本；优化资金结构，促进专项资金向专利运用、保护、管理和服务倾斜。近期我局将赴各市对专利资助政策调整情况开展督导。
三、强化监管，规范专利资助管理。
各市在资助资金的审核发放过程中，要坚持严格把关，逐项审核，防止骗取资助的情况发生。涉及套取资助的，视其严重程度在相关考核中实行一票否决。在引进专利代理机构的同时，严控专利代理质量，将发明专利授权率、非正常申请与代理机构绩效考核挂勾。对涉嫌套取资助等违法违规行为，一经发现，我局将进行严查，并向全省通报，违法违纪的追究行政或法律责任。
特此通知。
2016年10月8日