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第一条 为规范专利行政处罚行为，增强专利行政处罚的操作性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《专利行政执办法》等法律、法规、规章的有关规定，制定本指南。
第二条 管理专利工作的部门根据《中华人民共和国专利法》第六十三条、《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条，查处假冒专利违法行为，实施行政处罚，适用本指南。
第三条 本指南所称“假冒专利行政处罚裁量”，是指管理专利工作的部门在法定专利行政处罚权限范围内，对假冒专利行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。
第四条 实施专利行政处罚裁量，应遵循合法、公正、公平、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，按照过罚相当、程序正当的原则做出行政处罚。
第五条 在违法行为的性质、事实、情节、主观过错程度以及对社会造成危害程度相同或者相近的情况下，对不同行政管理相对人作出行政处罚的裁量阶次应当基本相同。
第六条 法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或并处的，可以选择适用；对规定应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚的，不得选择适用。
第七条 法律、法规、规章设定的处罚幅度，根据违法行为情节和危害结果的轻重，可分为不予处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚。
第八条 当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：
（一）不满十四周岁的人有违法行为的；
（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（四）除法律另有规定外，假冒专利行为在二年内未被发现的；
（五）其他依法不予处罚的。
第九条 当事人有下列情形之一的，应当从轻处罚：
（一）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；
（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（三）在共同违法行为中起次要或辅助作用的；
（四）积极配合管理专利工作的部门查处违法行为，有立功表现的；
（五）受他人胁迫实施违法行为的；
（六）其他依法从轻或者减轻处罚的。
第十条 当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）违法行为情节恶劣，造成严重后果的；
（二）不听劝阻、继续实施违法行为的；
（三）在共同实施违法行为中起主要作用的；
（四）多次实施违法行为、已受过行政处罚的；
（五）隐匿、销毁违法证据或者有其他妨碍执法行为的；
（六）胁迫、教唆、诱骗他人实施违法行为情节严重的；
（七）打击报复举报人、证人、鉴定人的；
（八）其他依法从重行政处罚的情形。
第十一条 管理专利工作的部门制作处罚决定书，应当注明行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知行政管理相对人不服实施机关的行政处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼的救济途径和期限。
第十二条 本指南自2015年5月31日起施行。