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申长雨：配合全国人大方面做好《专利法》的第四次修改，加强提高专利的审查效率、审查质量。
何志敏：加强专利行政执法，营造创业创新环境。
申长雨表态将实施更严格制度
8日，国家知识产权局局长申长雨在参加十二届全国人大四次会议浙江代表团全体会议时表示，国家将制定更为严格的知识产权保护政策文件，努力加强提高专利的审查效率、审查质量，从源头上保护好知识产权。
全国人大代表、浙江华之毅时尚集团总裁张华明在谈到品牌建设时表示，政府应加大知识产权保护力度，打击盗版仿冒，保护原创设计，给品牌更多支持。“我们这几年专利的数量大幅度提升，但是专利的质量还需要提升。”全国人大代表、中国工程院院士陈剑平认为，如今有些专利或不符合产业流程，或没有真正创新。在全国人大代表、浙江江南控股集团总工程师黄作兴看来，如今存在专利“乱象”，因为保护力度不够，维权难度大、成本高，会导致真正创新的人失去积极性。
对于代表们提出的这些意见，申长雨也坦承，社会越来越关注知识产权的保护，总体来讲与社会期待相比还存在一定差距，很多方面还需改进加强。
代表们也结合自身的实践，给申长雨建言献策：
全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明建议，适当延长创新药的有效专利保护期，并建立部门间的专利保护联动机制，完善相应的配套法律法规。全国人大代表、浙江康恩贝集团董事长胡季强认为，应免除专利每年收取的年费，建立建全中国各地各级知识产权交易市场，建立一套完整的知识产权价值评估，建全中国知识产权法律法规，加大加重打击仿冒或盗用知识产权力度。“应该在专利管理上提高‘门槛’。”陈剑平则希望加强知识产权保护，以知识产权为纽带，来推动企业与高校、科研院所的跨界的合作。
知识产权保护是对创新创业的基本保障和支撑，申长雨表态，国家知识产权局将会制定出台相关政策措施，实行更为严格的知识产权保护制度。同时，将配合全国人大方面做好《专利法》的第四次修改，重点解决知识产权保护中存在的维权取证难、周期长、成本高、配套低、效果差等问题。另外，加强提高专利的审查效率、审查质量，争取做到高标准授权、高质量审查、高质量申请，从源头上保护好知识产权。最后是加大力度在全国各地建立更多快速维权中心，进一步加大行政执法力度，就是对于侵权行为加大打击力度。
何志敏：加强专利行政执法
在两会上，全国人大代表、国家知识产权局副局长何志敏在接受知识产权报记者采访时表示，其在调研中发现，当前，创新型企业普遍反映专利维权存在以下突出问题：举证难、周期长、赔偿低、成本高、效果差。据统计，目前专利侵权纠纷案件的平均赔偿额不足8万元，不仅与专利权人的实际损失和侵权人的违法获利相距甚远，甚至无法填补维权成本，“赢了官司、丢了市场”的问题时有发生。
“推进大众创业、万众创新，需要知识产权制度提供有力支撑。”何志敏在调研中，很多创新型企业呼吁在改进司法保护的同时，建立多元的专利保护机制，特别是充分发挥专利行政执法的作用，降低专利权人的维权成本，有效制止专利侵权行为。为此，他建议健全完善专利法等法律法规，加强专利行政执法，加大知识产权保护力度，为创业创新创造公平竞争市场环境。
在他看来，在解决专利保护当前突出问题方面，专利行政执法的作用还没有充分发挥出来。“首要问题是专利行政执法的法律依据不足……《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》提出，要发挥司法保护的主导作用，完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式。为落实党中央、国务院要求，加大对专利侵权行为的惩治力度，实行严格的知识产权保护，亟需加快专利法修改进程，完善行政执法机制，充分发挥行政执法作用，切实保护专利权人合法权益，提高市场主体创新积极性，营造有利于创新发展的良好社会氛围。”
何志敏提出：“应进一步加强行政执法机制和能力建设，培养高水平的专利行政执法队伍，充分发挥行政执法优势，努力营造有利于大众创业、万众创新的良好环境。”还建议：进一步完善专利行政执法相关制度，如规定专利行政部门开展必要调查取证的职责；明确行政调解协议的效力，以便快速解决纠纷，并与司法程序有效衔接；针对涉嫌群体侵权、重复侵权等扰乱市场秩序的故意侵犯专利权行为，规定行政机关主动查处程序，降低权利人维权成本，并明确必要的执法手段，有效制止侵权。
来源：中国新闻网、中国知识产权报