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来源：中国知识产权报
知识产权无小事，国计民生皆相关。全国两会是人大代表履行职责和政协委员参政议政的重要平台。全国两会的议案、提案、建议更会对国家政策、法律法规的制定产生重要影响。全国两会召开在即，我们盘点了一下在2014年和2015年的全国两会上，代表、委员们提出的有关知识产权的议案、提案或建议，为大家精选后呈现：
一、要更好地保护发明人的合法权益
提高自主创新能力、建设创新型国家，必须依靠科技人才。如何充分发挥科技人才的积极性、主动性和创造力，将创新成果转化为现实生产力？在全国人大代表、国家知识产权局副局长何志敏看来，职务创新成果的权利归属和利益分配制度，直接影响和决定了科技人才及其所在单位进行科技创新和转化运用的积极性。
在2014年的全国两会期间，何志敏在接受记者采访时表示，有许多单位将职务发明与有形产品同等对待，认为职务发明是单位的财产，并没有意识到职务发明是发明人创造性劳动的产物，往往会不当划分发明的权利归属，会挫伤发明人从事发明创造及其转化运用的积极性。何志敏建议应制定《职务发明条例》，承认发明人的原始权利，从根本上强化对发明人的保护；整合统一我国法律、法规中的职务奖酬规范，强化操作性；修改对“职务发明”的界定，建议修改为“执行本单位的任务所完成的发明创造为职务发明”或“执行本单位的任务或者主要是利用本单位的技术条件所完成的发明创造为职务发明创造”，去掉“物质条件”；进一步完善财政部所制定的企业必须遵照执行的企业会计制度，明确奖酬的基数及算法，提高操作性；建立健全国有无形资产管理制度，实现有形资产与无形资产的区别管理，完善无形资产的产权制度、开发利用制度及评估制度等。
二、为传统知识营造良好的发展空间
2014年，全国政协常委李玉光将关注的目光投向了传统知识的传承、发展和保护上。在全国两会上，他提交了一件名为《保护和发展南派藏医药》的提案。“近年来，受我国工业化进程加快、人才资源匮乏、科研投入不足等一系列因素的影响，一些遗传资源、传统知识、民间文艺正面临失传的危险。因此，加强对我国传统知识的知识产权保护迫在眉睫。”李玉光在接受中国知识产权报记者采访时表示。
三、加强自主品牌建设
2014年的全国两会上，全国政协委员刘荣玉提交了一份关于加强我国自主品牌建设的提案。她在接受中国知识产权报记者采访时表示，品牌是企业赢得市场地位和对手尊重的象征，加强自主品牌建设对于提高我国企业知名度，提升在国际舞台上的竞争力具有十分重要的意义。
全国人大代表、西北大学副校长高岭则表示，创新是一个品牌得以生存的根本。客观来说，我国自主品牌同国际一流品牌还存在着较大差距，要想迎头赶上，就不能固步自封，应该在核心技术、创新能力、品牌内涵、服务质量、经营策略等方面苦练内功才行。
四、大力整合行业知识产权资源
实施知识产权战略是提高我国核心竞争力的有效途径。2014年全国两会，民进中央提交了《关于整合行业知识产权资源的提案》。
在提案中，民进中央提出，以政府为主导，企业为主体，组建支柱行业知识产权联盟，加快组建我国支柱行业知识产权联盟，由行业主管部门牵头，龙头企业担纲，中小企业参与，同时要建章立制，规范管理，完善联盟运行、服务和企业利益分配等机制；整合行业专利数据库，提供高质量的检索分析服务，重点做好专利预警、出口产品专利规避分析、产业专利态势分析，提供专利战略等工作。
五、加强创新化解产能过剩危机
2013年，国务院专门出台关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，对化解钢铁、水泥、电解铝等传统行业产能过剩矛盾具有指导意义。随着新兴产业快速发展，产能过剩现象也蔓延到了这些领域。
为此，九三学社在2014年提交的提案中提出，进一步强化新型产业的创新驱动发展战略。一方面，要在整合现有政策资源和利用现有资金渠道的基础上，进一步加大对新兴产业技术创新投入力度，引导资金投入重大共性关键核心技术研发、重大创新成果产业化、公共技术服务平台建设；另一方面，应加强核心人才队伍建设，在新兴产业前沿技术领域集聚一批高端技术研发专家，构建新兴产业科技人才高地。
六、加强互联网电子商务诚信体系建设
在2015年全国两会上，全国政协委员田力普将关注的重点放在了互联网电子商务的知识产权法治环境与诚信体系建设上。据统计，2013年，淘宝网共受理知识产权投诉861万件，同比增长35.6％。电子商务卖家、买家以及电商平台经营者都被牵连其中。从权利人角度看，不仅难以主张权利而且很难阻止侵权现象发生；从电商平台角度讲，其电子商务平台经营者的法律责任不明确，并且需要处理大量的纠纷投诉，无法做到纠纷的妥善处理。针对目前我国互联网电子商务领域存在的知识产权问题，田力普建议国家有关部门应加快着手制定适于互联网电子商务平台的知识产权纠纷解决方案，以及建立互联网电子商务知识产权信用体系，通过良好的知识产权保护环境和完善的知识产权纠纷处理机制，为我国互联网电子商务市场健康有序发展助力。
全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东提交的提案内容直指网购屏蔽假冒伪劣商品，呼吁在行业内推行“电商平台首问负责”机制。张近东表示，假冒伪劣侵权等违法行为层出不穷，严重损害了消费者的权益，希望国家有关部门通过一定的约束机制和问责机制，堵住假冒伪劣商品的销售渠道，为电子商务市场营造一个公平、开放、诚信的发展环境。
七、积极探索知识产权体制机制改革
近年来，我国深入实施国家知识产权战略，取得了显著成绩，但知识产权行政管理和执法体制与建设知识产权强国的目标相比，与促进运用、强化保护的客观需要相比，仍然存在一定差距，这也引发了全国两会代表委员的广泛关注。在2015年全国两会期间，全国政协常委、上海市副市长赵雯表示，我国知识产权行政管理和执法体制机制改革迫在眉睫。
在全国两会期间，赵雯提交了题为《关于推进国家知识产权行政管理和执法体制改革》的提案，她在提案中建议，以“完善服务，促进运用，依法保护”为重点，针对现行体制存在的问题，借鉴国际行之有效的知识产权“三合一”行政管理经验，总结上海“先行先试”的改革实践经验，深化改革，先行建立专利、商标、版权“三合一”的知识产权行政管理和执法体制。赵雯认为，推进专利、商标、版权行政管理与执法“三合一”，将有利于优化我国的知识产权保护环境，有利于落实国家创新驱动发展战略，深入实施知识产权战略行动计划，更好地发挥知识产权在支撑经济发展新常态中的关键作用，为我国努力建设知识产权强国的战略目标打下坚实的基础。
八、加大对高科技环保产品的推广力度
2015年全国两会期间，全国人大代表、中华全国专利代理人协会会长杨梧接受采访时表示，环境污染与经济发展是并行的。自改革开放以来，我国一直保持着高速发展的态势，在某种程度上环境就变成了发展的牺牲品。“如今，我们已经发展到了不得不治理的阶段，提升产业及企业的科技含量，鼓励其运用知识产权，是解决雾霾问题的必要手段之一。”杨梧表示，目前我国的煤炭使用量非常惊人，火力发电还广泛存在，如果能以其他技术含量较高的能源替代，例如核电代替煤炭，那对于我国治理环境将会产生重要作用。因此，杨梧建议，我国应该通过立法的手段，加大对高科技环保产品的推广力度。
九、“一带一路”建设需要知识产权先行
“实施‘一带一路’建设，是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。然而，在实施‘一带一路’发展战略过程中，必然引发知识产权国际规则的调整和知识产权竞争的加剧，伴随着中国企业海外布局、对外合作与对外投资步伐的加快，市场竞争加剧，企业‘走出去’过程中遭遇知识产权国际纠纷或许会越来越多。” 2015年全国两会期间，全国政协委员、陕西省知识产权局局长巨拴科在接受中国知识产权报记者采访时建议，国家在丝绸之路经济带建设中必须高度重视和强化知识产权工作，充分发挥知识产权保护与合作在丝绸之路经济带建设中的重要作用。
十、让知识产权工作更接地气
当前，我国正处于建设创新型国家、努力建设知识产权强国的重要历史时期，这就要求知识产权工作更好地融入各项事业发展。在2015年全国两会期间，全国人大代表、江苏省知识产权局纪检组组长丁荣余提出要从创新思维方式、完善体制机制、发展高端服务业等方面，大力促进知识产权与经济、科技相融合，让知识产权工作更接地气。
丁荣余认为，广大知识产权工作者要深刻理解经济新常态，创新思维方式，改变思想理念，明白知识产权工作与市场接轨才能实现其价值。应该更有效地开展相关部门之间的紧密合作，以开放的思维和方式，聚集更多的科技资源、经济资源、人才资源，把知识产权转化到实实在在的产业活动中，提高生产力。知识产权工作要融入到新兴产业发展，汇入到高新技术企业，绑定创新创业人才，能够与其他的经济部门、行业协会、企业加紧合作，进行知识产权运营，深化知识产权运用，共同促进发展。
十一、培育正版消费理念，加强网络版权保护
越来越多的人在手机等移动终端上看影视作品、听音乐、玩游戏、看小说，移动互联网的迅速普及，使得互联网与传统文化产业出现了深度融合。在2015年全国两会上，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾呼吁，保障文化产业更好更快的发展，中国需要进一步营造良好的知识产权保护环境，培育正版消费理念，加强网络版权保护。
“尽管依托优质内容进行正版化运营已经成为互联网行业共识，但是盗版问题使得基于互联网的文化产业发展受到挑战。”马化腾表示。据了解，目前各类网络盗版技术可谓日新月异，特别在云计算、P2P、网络聚合、文字转码、网络电视、快速建站等新型技术被违法用于网络盗版的情况下，原始版权方以及正版网站更加难以有效控制版权内容的传播。